自救會發展歷程

自救會組織網的建立:

2012年間,自救會曾經與法律扶助基金會合作,前往高雄、台南、桃園舉辦卡債問題諮詢會,向債務人說明消債條例修正重點,並以修法後更生通過率已經提高到六成,清算免責比例已經增長至四成等正面的發展趨勢,鼓舞債務人勇於利用法律制度來面對、解決債務問題。在高雄的諮詢會中,我們利用機會鼓勵在場卡債族合力籌組南台灣卡債受害人自救會,會後竟然有三、四十位卡債族留下,表達熱情期待自救會成立、提供合作互助的平台。

但是,由於高雄當地無合適的律師或社會運動人士出面領導,台北的三位顧問礙於距離遙遠的因素,無力長期支援,幾次籌備會之後,高雄的自救會未能持續運作下去。每每想到日本有89個被害人分會,就近為債務人服務、支援,但台灣至今卻僅僅台北有自救會,外地(尤其是中南部)的卡債族平日生活已相當辛苦,還得千里迢迢前來台北參加活動,委實令人不捨。台灣的卡債受害人組織,還有很長的路途需要努力前進。不久前,耳聞高雄法律諮詢會參與者之一,一直為負債問題焦慮不已,最近自殺身亡,內心不勝難過、唏噓,唯有在消債運動路上繼續堅持努力,才能避免這樣的憾事重演。

 

2010/4/13:

自救會成立後第一次正式幹部會議,討論自救會運作走向,準備第一次迎新會要廣招債務人加入。

 

2010/4/23:

舉辦第一次迎新會,十多名債務人透過媒體、法扶等管道前來自救會。

 

2010/5/22:

法律扶助基金會台北分會與自救會合作舉辦「面對債務、邁向新生」消債條例實施兩週年債務人交流大會。一方面宣傳自救會,一方面吸引更多債務人前來諮詢。當天一百多位卡債族前來參加。

 

2010/8/6:

自救會第一次的抗議行動,透過網路調查債務人心目中十大最惡質的銀行,並前往排行第一的台新銀行抗議。透過近一個月的籌備、網路及問卷調查,自救會以三點訴求:一、協商條件嚴苛,繳款困難;二、債務被賤賣至資產管理公司;三、債務結構與計算方式不透明,有過水之嫌,來向台新銀行進行抗議,並透過行動劇、債務人現身說法等方式,試圖讓社會大眾了解債務人處境以及銀行的冷血圖利行為。

 

2010/8/25:

法扶基金會邀請自救會幹部及法扶各分會卡債律師對法扶卡債專案進行檢討,希望集結債務人和第一線實務律師的經驗來改進法扶卡債扶助流程。

 

2010/9/1:

自救會召開[金管會變成『金光會』記者會],針對與銀行協商時的不合理、不公平之處提出抗議,並且指責金管會在處理債務人與銀行間的糾紛時偏向銀行,枉顧債務人的生存權利。

 

2010/10/19:

自救會前往士林地院進行抗議,台北地區清算免責率極低,士林地院時任院長乃是當初消債條例施行時期的民事廳長,責任重大。

 

2010/12/18:

自救會與法扶、台大法律系合作舉辦「消債路狹─2010消費者債務清理條例實務運作檢討暨修法展望研討會」,為了解銀行協商及上路多時的消費者債務清理條例之實務運作現況,從而研析相關變革與修法展望,法律扶助基金會、台北律師公會消費者債務清理委員會、卡債受害 人自救會及面對卡債聯盟,於2010年12月18日(六)在台大法律學院霖澤館辦理「2010消債條例實務運作檢討暨修法展望研討會」,研討會除邀請司法界、律師界、銀行界、學界、實務界及債務問題自救組織針對「協商」、「更生」及「清算」三大議題進行現況檢視及修法探討外;並邀請台灣促進和平基金會簡錫 堦執行長、臺大法律系顏厥安教授進行專題演講。

 

2011/1/10:

自救會舉行司法院前豎立「司法迫害卡債者雕像」活動,司法節前夕,卡債受害者自救會將前往司法院陳情,希望新院長能帶給卡債者新希望。消費者債務清理法實施兩年多來,由於法官不食人間煙火,偏坦銀行,使卡債受害人失去對司法院的信心,逾70%觀望,50%躲債,成為社會隱憂。自救會當天提出對法院審理卡債案件的五大期望和五大批判。並透過會員親自現身說法,表達在法院中受到的不平等對待。最後在司法院前由幾位會員將自身豎立為雕像,表達法院與銀行勾結迫害卡債者的形象。

 

2011/3/21:

自救會拜會立法院王金平院長,提出希望盡快對消債條例修正草案的研擬。

 

2011/3/28:

自救會與各個勞工團體將於五月一日勞動節舉辦「反貧困大遊行」,3月28日前往行政院,邀請行政院長吳敦義共進「窮人早餐會」,聽聽基層人民的心聲。

 

2011/5/1:

自救會與各個勞工團體在本日舉行「反貧困大遊行」,自救會所提出訴求是要提高更生通過率及清算免責率,並且控訴銀行吸血高利。

 

2011/5/17:

立法委員陳節如召開對於消債條例施行狀況檢討的公聽會,邀請自救會、法扶、銀行公會、金管會、司法院民事廳各方參加,在會中討論消債條例的成效,以及未盡完善之部分。並且在會中要求金管會必須提出對於卡債族詳細人數的統計。

 

2011/7/19:

自救會在司法院門口集結,希望司法院盡快修法,救救卡債族,並提出其與各界研議後的修正草案。

 

2011/9/16:

自救會前往行政院門口跪求,希望行政院與國民黨能夠將消債條例修正案列為本會期優先法案,盡快三讀通過。

 

2011/9/18:

自救會舉行918『修法救卡債族』大遊行,邀請反貧困聯盟、勞工陣線、台北律師公會、法律扶助基金會、全民計程車隊等各個團體,希望兩黨在立法院會期中,通過債清條例的修正法案,幫助卡債族能順利重生。

 

2011/10/16-20:

自救會將在立法院門口舉行「縮短貧富差距‧改善貧困者生活 ‧飢餓44小時活動」,透過絕食44小時的靜坐方式,體驗貧窮者飢餓的痛苦,並希望立法院能盡快通過學貸、消債條例修正、住宅法等改善貧窮現況的良善法案。

 

 2011/10/21-22:

自救會與臺北律師公會合作,將舉辦「台、日、韓消費者債務清理國際會議」,希望透過交流會可以幫助大家了解日韓的自救會如何運作,研討會的內容與消債條例之修法有關,有助於了解日韓相關債務清理如何運作。

 

 2011/12/12:

消債條例修法三讀通過,自救會舉辦記者會感謝支持法案的各界同仁,並提出新消債條例仍有不合理之處,期許消債法未來能夠繼續改善的空間。

 

2012/03/20:

各地方法院的消債案件卻頻頻出現新法用舊法判決的裁定,因此自救會在立法院召開記者會,公開法官不合理的判決案例,希望能透過社會大眾以及媒體的力量一同監督司法機構。

 

2012/10/02:

自救會前往台新銀行總行前抗議銀行與旗下的資產管理公司,以「夫妻分別財產」、進行剩餘財產分配,造成「夫債妻還」或債務人配偶也需負擔卡債,其中台新銀行與其資產公司的申請案件數便佔一半、2000件以上,因此自救會也以行動劇方式,表達「惡質討債、破壞家庭,台新第一」的憤怒。

 

2012/10/12:

自救會前往旁聽利息違約金公聽會,並在場外上演行動劇,抗議銀行以違約金、手續費等各種名目,收取過高的利息,以表達對利息違約金過高的不滿。

 

2012/12/07:

立法院今日中午三讀通過修改民法,刪除債權人向債務人配偶追債的權利。卡債受害人自救會、律師公會及婦女團體,在議場外舉行感恩記者會。

 

2013/04/09:

正值消債條例實施五週年之際,卡債受害人自救會,陳節如立委辦公室及台北律師公會舉辦記者會,分析消債條例實施五週年的相關數據,並比較日本更生及清算實施的情形。

 

2013/05/23:

因卡債者常遭受不當催債,甚至家人、親戚和公司老闆都受到騷擾,進而威脅到卡債族的工作權。因此自救會於捷運景美站聯立資產管理公司樓下進行抗議行動,並上演行動劇,表達資產管理公司惡質的催債行為,要求早日訂定《公平債務催收法》。

 

2013/06/29:

由律師公會、法律扶助基金會共同主辦之「消費者債務清理法律實務研討會」自救會派代表前往發表監督消債條例與法扶輔助案件的施行情形。

 

2013/09/09:

自救會拜會法律扶助基金會,指出針對卡債議題有待改善的缺失,法律扶助基金會將定期召開專案會議,規劃兩大努力方向:對外加強宣傳,放寬卡債族申請扶助之門檻、強化律師的服務品質、積極培訓卡債扶助律師。

 

2013/10/19:

一年一度東亞多重債務年會在日本大阪舉行,台湾今年由林律師帶團員七人搭機前往參加研討會交流各國債務處理狀況、受害人組織情況。並考察目前日本消金問題對策協議會的組織發展狀況,開始籌畫日後卡債受害人自救會組織化與擴展各地分會的可能性。

 

2013/11/20:

卡債自救會於立法院舉行記者會,抗議銀行現行無擔保利率的不合理,以個案故事說明債務人所面臨的困境,並支持立委提出的<民法>修正草案,調降約定利率至16%。

 

2013/11/28:

一年一度自救會感恩節聚餐於林律師事務所舉辦,會員齊聚一堂慶祝與分享個人心得,且得知利率修改法案進入立法院朝野協商,進入三讀階段的好消息。

 

2013/12/16:

法扶、自救會、律師公會債務清理委員會共同於立法院舉行記者會,抗議目前代辦公司過於氾濫,在稱謂上以法扶相關字眼巧立名目,與免費法律諮詢騙取債務人的信任,不僅沒解決債務人的債務問題,還收取高額代辦費用。質疑代辦公司之人員並未有律師資格,但卻藉由辦理更生、清算等法律程序獲取利益,是否有違律師法?

 

2013/12/19:

「卡債受害人自救會」與尤美女立委召開降低利息記者會,指出銀行等金融機構假借手續費、設定費、滯納金、帳戶管理工費、服務費等名目,讓利息表面上雖未超過20%,但連同設定費等費用加總起來,卻遠超過最高上限,使得卡債族面臨到「還越多、欠越多」的窘境。自救會協同尤美女召開記者會,督促修法,表達銀行應調降利率的訴求。

 

2013/12/26:

日本卡債研究學者佐藤順子來台參訪自救會,參與自救會例行會議並於會後訪談兩名債務人。

 

2014/01/24:

「卡債受害人自救會」於金管會演出行動劇,抗議金管會放任銀行成為暴「利」組織,認為金管會袒護財團,反對修正民法205條、調降利息,淪為銀行吸血鬼門神,自救會幹部藉由行動劇的演出,表達降低利率的訴求。

 

2014/3/22:

「103年消費者債務清理條例債務人說明會」全台巡迴開跑,「卡債受害人自救會」協助法律扶助基金會舉辦,第一站台北場於輔仁大學國際會議舉行,希望推廣「消費者債務清理條例」資訊,讓有債務問題的朋友們能透過法律途徑解決債務問題,現場自救會幹部分享債務經驗,法扶律師也提供債務者法律資訊,民眾反應熱烈。

 

2014/04/26:

「卡債受害人自救會」協助法律扶助基金會舉辦第二場桃園區債務人說明會,於桃園縣西門國小舉行,推廣「消費者債務清理條例」資訊,提供債務人法律諮詢,自救會幹部分享債務經驗,自救會顧問林永頌律師鼓勵卡債族勇敢站出來面對卡債,重建人生。

 

2014/05/17:

「卡債受害人自救會」協助法律扶助基金會舉辦第三場高屏區債務人說明會,於高雄市國軍英雄館舉行,推廣「消費者債務清理條例」資訊,提供債務人法律諮詢,分享債務處理經驗,輔導「南臺灣卡債受害者自救會」組織運作,提供「卡債受害人自救會」實務經驗分享,希望高雄、屏東、台南法扶能引介卡債債務人至南臺灣卡債受害者自救會,並用南臺灣成功更生清算免責案例來開記者會,增加曝光率引起討論、吸引其他債務人。

 

2014/06/14:

「卡債受害人自救會」協助法律扶助基金會舉辦第四場台中區債務人說明會,推廣「消費者債務清理條例」資訊並提供債務人法律諮詢,法扶秘書長陳為祥律師致辭,鼓勵債務人勇於面對債務,不要逃避,現在更生通過比例巳達70%,清算也達50%以上,現場民眾反應熱烈。

 

2014/7/12:

與財團法人法律扶助基金會等民間團體合作舉辦債務人說明會(台南場)。

 

2014/7/26

林律師、吳老師及志工南下高雄,協助南臺灣卡債自救會組織運作。

 

2014/11/10:

卡債受害人自救會到行政院前舉牌抗議,要求行政院承諾修改《民法》第205條。

 

2014/11/21:

卡債受害人自救會在立法院舉行記者會,並邀請在日本長期推動銀行降息的律師木村達也現身說明;記者會現場並上演行動劇,卡債族背負的循環利息、違約金及手續費等名目,加總竟比借貸本金還高,凸顯台灣高利率問題。

 

2014/11/23:

第五屆台、日、韓債務人交流及消債法律研討會。

 

2015/1/24:

由法扶、台北靈糧堂關懷中心、台北律師公會及卡債受害人自救會聯合舉辦『解決債務有希望說明會』。

 

2015/1/28:

卡債受害者自救會28日以行動劇諷刺降了利息,卻還有高額的違約金手續費。

 

2015/2/13:

卡債受害人自救會與台北律師公會消費者債務清理委員會於立法院召開記者會,指出全台仍有80萬以上的卡債族為債所困。

 

2015/6/27:

自救會舉辦宜蘭五峰旗>羅東林業園區>梅花湖一日遊。

 

2015/7/18:

與臺北市政府法務局及法律扶助基金會等民間團體合作舉行債務人說明會(萬華場)。

 

2015/8/1:

與臺北市政府法務局及法律扶助基金會等民間團體合作舉行債務人說明會(士林場)。

 

2015/8/31:

卡債受害人自救會赴行政院陳情抗議,指出金管會所提的銀行修法,雖然將信用卡、現金卡循環信用利率上限降低為15%,依法不溯既往,也沒有內含違約金、手續費,對台灣近百萬名的卡債族並無幫助,批評金管會的作為是「假改革,騙選票」。

 

2015/9/19:

與臺北市政府法務局及法律扶助基金會等民間團體合作舉行債務人說明會(大安場)。

 

2015/10/27:

民進黨立委陳節如與卡債受害人自救會今召開記者會,要求金管會應於每年底公佈全台卡債族人數,以利各級政府幫助解決卡債族債務問題。

 

2015/11/24:

101年消債法修法4年以來,更生、清算認可(免責) 比例仍然偏低, 法院聲請件數停滯不前, 消極辦理消債案件,卡債受害人自救會召開記者會。

 

2015/11/27:

於首爾參與東亞金融受害人交流會。

 

2005/12/26:

台北市政府與法律扶助基金會、卡債受害人自救會聯合舉辦債務人說明會。

 

2016/4/11:

吳玉琴立委國會辦公室、法律扶助基金會、台北律師公會債務清理委員會、卡債受害人自救會共同召開消債條例施實8週年修法說明記者會。

 

2016/5/24:

「卡債受害人自救會」於司法院抗議台中地院法官違法濫權,缺乏同理心,嚴重侵害債務人之權益,呼籲司法進行改革。

 

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